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                                                                    来源:51彩
                                                                    发稿时间:2020-07-06 18:29:27

                                                                    据中东媒体报道,伊朗政府5日承认,在伊朗主要核燃料浓缩设施发生的大火造成了严重破坏,导致该国的核计划至少推迟了数月。伊朗原子能组织发言人卡迈勒万迪5日说:“从中期来看,这一事件可能会减缓先进离心机的开发和生产。”纳坦兹核燃料浓缩厂是伊朗主要的铀浓缩场所,大部分位于地下8米左右的地方,是接受国际原子能机构核查人员监测的多个设施之一。据悉,2日发生起火爆炸的地点,是纳坦兹一处新建的离心机装配中心。卡迈勒万迪5日表示,该中心于2013年开建,2018年落成,计划建造更多更先进的离心机,事故引发的火灾破坏了“精密的测量仪器”,但他强调,在伊核协议下,该中心并未满负荷运转。

                                                                    作为一个法律概念,“司法独立”有其严格的内涵和外延。在香港,这主要体现在基本法第八十五条的规定中:“香港特别行政区法院独立进行审判,不受任何干涉,司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。”这就是说,司法独立就是指法官独立审判案件,不受任何个人或机构的干涉,司法人员的履职行为不受法律追究。为了保障香港的司法独立,基本法规定了众多保障措施,包括法官任期保障、经济保障等。但司法机构并不因此就有权拒绝来自其他方面的合法制约,司法机构并不因此可以变成一个自把自为的独立王国。司法机构如何组成,这就不是司法机构可以自行决定的,法官的任命权属于行政长官就是一个例证。更重要的是,尽管基本法赋予了香港终审权,但其司法机构仍只是一个地方的司法机构,它的案件管辖范围和审理案件时解释基本法的权力都由基本法作出明确限定。基本法第十九条规定,香港特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权;还有,基本法第一百五十八条规定,基本法的最终解释权属于全国人大常委会,香港法院对全国人大常委会作出的决定和解释必须遵从。话说到这里我们不能不重申,司法独立绝不是“司法独大”,更不是“司法至上”,翻遍基本法,找不到基本法是香港“小宪法”的依据,更没有赋予香港法院“宪法性管辖权”的规定,李前大法官是香港法律界、司法界的“领头羊”,应该知道言必有据,方为正道。

                                                                    李前大法官为他的观点列出三个理由。其一,司法机构独立于行政机关,应由独立的司法机构决定审理涉及国家安全案件的法官,不受行政机关干预;其二,行政长官缺乏挑选法官时所需的经验和专长;其三,行政长官作为香港维护国家安全委员会主席,不适宜独自挑选指定法官。这三个理由看似有些道理。可是它符合基本法规定的特区政治体制吗?答案是:不符合!理由如下:

                                                                    以色列外长:嘘,不要说

                                                                    李前大法官还说,行政长官担任香港维护国家安全委员会主席,因此不适宜指定法官。美国的国家安全委员会主席也由总统担任,但这并不影响他行使提名和任命联邦法官的权力。这里必须说清楚,行政长官并非针对具体案件挑选法官,具体个案中由哪位法官负责审理是由司法机构按程序决定的。正如本文前面所说,行政长官被基本法赋予了“双首长”的地位和职责,是特区的第一责任人。那么,由她或他来担任香港维护国家安全委员会主席就是基本法的必然要求,而由行政长官指定法官审理国家安全案件本身就是行政长官代表特别行政区向中央负责的一个重要方面。

                                                                    实际上,在世界许多国家和地区,由行政长官或国家元首选任法官,或由行政机关为专门法庭指派法官是常见做法。美国所有联邦法官均由总统提名,参议院批准,总统任命。加拿大最高法院首席法官是经由司法部长向法律界人士做详细调查和咨询后,由总理提名。新加坡于2015年成立的国际商事法庭的法官是总统委任的。法国国家安全法院通常由政府指派1名审判长、2名法官和1名将军级或校级军官组成。尽管我们并不认为拿某个国家的体制来说明香港的体制是适当的,而且我们也相信李前大法官不会不知道这些,但列举在此,便于大家理解行政长官指定法官是行政机关干预司法的说法无法成立。

                                                                    伊朗当然不甘示弱。据伊朗新闻电视台报道,伊斯兰革命卫队海军司令阿里-礼萨·坦格西里5日称,他们已经在伊朗南部2200公里的海岸线配备各式武器和导弹,建设了诸多“地下和近海导弹城”,这些“导弹城”(导弹集中发射点)将成为“敌人的梦魇”。坦格西里透露,伊斯兰革命卫队海军还在南部海岸部署了2.3万名官兵和428艘快艇,并暗示即将到来的远程导弹和新型军用船只将“超出敌人的想象”。阿拉伯新闻网称,在核设施被破坏后,吃了“哑巴亏”的伊朗需要通过“秀肌肉”、显军力找补回来,起码对国内有一个安抚和交代。海外网7月6日电 香港《文汇报》6日报道称,香港国安法已经实施,任何人试图分裂国家及颠覆国家政权均属违法。日前,香港公共图书馆已将“港独”书籍下架,但巿面仍有楼上书店出售。有法律界人士指出,如果有关书籍的内容涉及分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全等四类违反香港国安法罪行,便不应再在市面出售,否则书店可能面临法律严惩。他还表示,此举不会影响香港的言论出版自由,因为自由也要受到一定制约。

                                                                    不过,港媒记者也发现,仍有书店未理会一些书籍有否违反香港国安法,仍旧有售。书店职员表示,暂时并无计划停售涉及政治的书籍,称目前仍未有明文规定什么书籍不能出售,只声称会对出售的书籍内容多加留意,并强调其书局各类立场的书籍均有出售。另外,公共图书馆正复检部分书籍内容会否违反香港国安法,相关书籍暂不给予市民借阅和作参考用途。最近,香港特别行政区前终审法院首席法官李国能对由全国人大常委会通过的香港国安法发表了他的看法,主要认为,该法规定的由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立。随即,呼应此一观点的声音在香港大律师公会,在某些学者乃至某些立法会议员当中陆续发出。看来,李前大法官的观点有其代表性。对这样一个涉及违反香港基本法的严重指控,我们不能不依据基本法作出回答。

                                                                    第二,任命法官是香港基本法赋予行政长官的重要权力。

                                                                    首先,基本法规定的特区政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,不是“三权分立”。